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2010大事件----检测机构大整顿 检验水平大提升(一)
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“一份质检报告对企业来说,就是一份判决书,很可能就是一场灾难”。今年1月,在国内质检工作会上,国家质检总局**提出抓好检测工作整顿,并对检验检测工作存在的一些问题进行了探讨。一场事关生存发展的“自救”工程——检测机构整顿工作在国内各地迅速开展起来。
在四川的检测工作整顿中,省质监局采取“问题导入法”、“全员考试法”、“休克**法”、“比武练兵法”、“督查督办法”等多种方式,扎实开展大培训大提高活动,组织飞行检查和盲样比对,全员参加基础理论考核,组织社会问卷调查,整治突出问题,细化完善检测管理制度,全力打造整顿示范样板,**开展暗访督查,积极营造舆论氛围,确保了检测工作整顿有力度、有深度、有温度。
亮丑:敢于动刀子、下猛药、除顽疾
质检部门是“以技术执法、凭数据说话”的执法部门,检验检测是质检工作的鲜明特色和有力武器。由于体制、机制和管理等原因,检测机构底子薄、基础差、服务经济发展和自我发展能力不足,普遍存在“检不了、检不快、检不准”,一些单位“只收费、不服务”或“收了费、乱服务”,甚至乱出报告、出假报告、出人情报告。“入世”后,检验校准市场逐步开放,国外检测认证机构纷纷看好中国,面对残酷的挤压竞争,质检检测机构明显准备不足、应对不力。特别值得一提的是,当前,我国已步入质量经济时代,人民群众对质量提出了新的更高的要求,对质检部门寄予了很高的期望。然而,近年来频频发生的质量**事件,矛头直指质检检测机构,其公正性、严肃性和权威性受到广泛质疑。面对这场**的信任危机,只有通过整顿,提升检测、监管能力,才是明智选择和**出路。
整顿提升,首先要敢于亮丑
5月初,在专家指导下,质监系统设计了系统内、外两套调查问卷,向系统内的各级各单位发放问卷3300份,向系统外的部门、企业和普通群众发放问卷1300份,进一步帮助自己找问题、找不足,也进一步加深了社会各界对整顿工作的理解和支持。各级各单位对制度建设、体系运行、效率和质量等情况进行“自查自纠”中,对发现的问题,既“对号入座”,又举一反三,真正做到缺什么补什么,怕什么练什么。
5月下旬,省质监局组织专家对19个市州技术机构开展飞行检查,查阅体系文件和原始记录近600份,核查检测设备300余台,抽查报告、证书2000多份,发现不符合项123项,现场叫停检测资格91项;同时,在27个质检机构开展了食品等5类产品盲样比对,在20个计量机构开展了“电子天平”等2类仪器量值比对。
省质监局还邀请部分人大代表、政协委员和质量义务监督员,组成3个暗访组,于年初和6月,分两次对21个市州、43个检测机构的政务服务、质量效率、纪律作风和检测工作等5个方面进行了明查暗访,并制成《暗访录》专题片,在相关单位公开“晾晒”,使检测整顿有了很强的力度,使基层有了危机感。
逗硬检查,实践考核,揭露了短板,引起了震动,推动了整改。
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2010大事件----检测机构大整顿 检验水平大提升(一)